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   VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689   

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VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689 (https://dejure.org/2023,7518)
VGH Bayern, Entscheidung vom 21.03.2023 - 19 ZB 21.689 (https://dejure.org/2023,7518)
VGH Bayern, Entscheidung vom 21. März 2023 - 19 ZB 21.689 (https://dejure.org/2023,7518)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • BAYERN | RECHT

    AsylG § 61 Abs. 1 S. 2; AsylG § 61 Abs. 2 S. 5; AsylG § 78 Abs. 3 Nr. 1; AsylG § 83b; AufenthG § 60c Abs. 2 Nr. 4
    Kein Anspruch auf Erteilung einer Ausbildungserlaubnis

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Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (35)

  • VG München, 23.10.2019 - M 9 K 19.4677

    Erteilung einer Beschäftigungserlaubnis nach § 61 AsylG

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Aufgrund der unklaren Formulierung des § 61 Abs. 2 Satz 5 AsylG, nach der § 61 Abs. 1 Satz 2 AsylG unberührt bleibe, sei strittig, ob daraus ein gebundener Anspruch für Asylbewerber folge, deren Asylantragstellung bereits mehr als neun Monate zurückliege und die nicht verpflichtet seien, in einer Aufnahmeeinrichtung zu wohnen - wie dies bei der Klägerin der Fall sei (m.V.a. VG München, U.v. 23.10.2019 - M 9 K 19.4677 - juris Rn. 26 ff. einerseits, Vollzugshinweise des BayStMI vom 13.7.2020, Ziff. 2.2.3.1 andererseits).

    Diese Frage wird in der Rechtsprechung unterschiedlich beantwortet (vgl. einerseits - für Rechtsanspruch bzw. Ermessensreduzierung - VG München, B.v. 14.10.2019 - M 25 S7 19.4436 - beck-online, Rn. 18 ff.; vgl. auch Vollzugshinweise des BayStMI v. 13.7.2020, ber. IMS v. 24.3.2022 - F3-2081-3-64, S. 20 f.; andererseits - verneinend - VG Potsdam, U.v. 16.3.2021 - 8 K 3117/19.A - juris Rn. 30 ff.; VG München, U.v. 23.10.2019 - M 9 K 19.4677 - juris Rn. 26 ff.).

    Aus den Gesetzgebungsmaterialien lassen sich hierzu keine Erkenntnisse ableiten (vgl. BT-Drs. 19/10706, S. 17 und dazu VG München, U.v. 23.10.2019 - M 9 K 19.4677 - juris Rn. 28; Wittmann/Röder, ZAR 2019, 412/417).

  • VGH Bayern, 25.06.2019 - 10 ZB 18.85

    Beschäftigungserlaubnis für Asylbewerber - mangelnde Darlegung eines

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Wegen des unanfechtbaren Abschlusses des Asylverfahrens der Klägerin am 16. September 2022 entfällt - worauf der Senat die Klägerin mit Schreiben vom 24. Januar 2023 hingewiesen hat - die Entscheidungserheblichkeit (Klärungsfähigkeit) und damit die grundsätzliche Bedeutung der von der Klägerin aufgeworfenen Rechtsfrage im Sinne des § 78 Abs. 3 Nr. 1 AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 6).

    Auf § 61 AsylG kann - worauf der Senat mit Schreiben vom 24. Januar 2023 hingewiesen hat - ein Anspruch auf Erteilung einer Ausbildungs- bzw. Beschäftigungserlaubnis nicht mehr gestützt werden, wenn der Ausländer wegen des unanfechtbaren Abschlusses seines Asylverfahrens kein Asylbewerber mehr ist (stRspr., z.B. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 6; B.v. 27.2.2019 - 19 CE 18.2524, Rn. 27; B.v. 7.5.2018 - 10 CE 18.464 - juris Rn. 13).

    Die Gerichtskostenfreiheit des Verfahrens ergibt sich aus § 83b AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 8; B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 25; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 4).

  • VGH Bayern, 01.12.2015 - 19 CE 15.2311

    Erfolglosigkeit der Beschwerde gegen die Ablehnung einer Beschäftigungserlaubnis

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Die Gerichtskostenfreiheit des Verfahrens ergibt sich aus § 83b AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 8; B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 25; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 4).

    Für die Frage, was eine asylrechtliche Streitigkeit i.S.d. § 83b AsylG ist, kommt es nicht darauf an, welche Behörde gehandelt hat - hier die Ausländerbehörde der Beklagten in Gestalt einer ausländerrechtlichen Maßnahme gegen einen Asylbewerber -, sondern auf die Rechtsgrundlage, aus der der Anspruch auf das behördliche Handeln abgeleitet wird (BayVGH, B.v. 26.11.2018 - 19 C 18.1605 - Rn. 6; B.v. 19.10.2016 - 21 CS 16.30179 - juris Rn. 9; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 3 m.w.N.; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 2 ; BayVGH, B.v. 19.10.2016 - 21 ZB 16.30251 - juris Rn. 6 ; BVerwG, U.v. 25.9.1997 - 1 C 6.97 - juris Rn. 14 ).

    Die Rechtsgrundlage für die Erlaubnis zur Ausübung einer Beschäftigung - ggf. in der Form einer Ausbildungserlaubnis - durch einen Asylbewerber i.S.d. § 1 Abs. 1 Nr. 2 AsylG - wie die Klägerin bis zum rechtskräftigen Abschluss ihres Asylverfahrens - findet sich abschließend in § 61 Abs. 2 Satz 1 AsylG, der im Lichte der Art. 15 und 16 der Aufnahmerichtlinie (RL 2013/33/EU vom 20.6.2013 - ABl. Nr. L 180 vom 29.6.2013, S. 96) - deren Umsetzung das Asylgesetz dient - anzuwenden ist (vgl. BayVGH, B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 3 f. m.w.N.).

  • BVerwG, 23.03.1973 - IV C 49.71

    Bau- oder Bebauungsgenehmigung für den Nichteigentümer eines Grundstücks

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Das Vorliegen eines anerkennenswerten Interesses am behördlichen Tätigwerden ist demnach eine verwaltungsverfahrensrechtliche Sachentscheidungsvoraussetzung, so dass die Behörde bei fehlendem Sachbescheidungsinteresse jedenfalls nicht zur Sache entscheiden muss (vgl. BVerwG, U.v. 25.6.2020 - 4 C 3.19 - juris Rn. 27; B.v. 30.6.2004 - 7 B 92.03 - juris Rn. 24; U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 23.3.1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14; Schmitz in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl 2023, § 9 Rn. 153 ff.; Engel/Pfau in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, § 22 Rn. 52).

    Diese Grundsätze gelten auch für Verwaltungsakte, die aufgrund einer gebundenen Verwaltungsentscheidung ergehen, auf deren Erlass mithin bei Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen ein Rechtsanspruch des Begünstigten besteht (vgl. BVerwG, U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 23.3.1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14).

  • BVerwG, 06.08.1996 - 9 C 169.95

    Verwaltungsprozeßrecht - Klagebefugnis des Bundesbeauftragten für

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Das Vorliegen eines anerkennenswerten Interesses am behördlichen Tätigwerden ist demnach eine verwaltungsverfahrensrechtliche Sachentscheidungsvoraussetzung, so dass die Behörde bei fehlendem Sachbescheidungsinteresse jedenfalls nicht zur Sache entscheiden muss (vgl. BVerwG, U.v. 25.6.2020 - 4 C 3.19 - juris Rn. 27; B.v. 30.6.2004 - 7 B 92.03 - juris Rn. 24; U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 23.3.1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14; Schmitz in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl 2023, § 9 Rn. 153 ff.; Engel/Pfau in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, § 22 Rn. 52).

    Diese Grundsätze gelten auch für Verwaltungsakte, die aufgrund einer gebundenen Verwaltungsentscheidung ergehen, auf deren Erlass mithin bei Vorliegen der tatbestandlichen Voraussetzungen ein Rechtsanspruch des Begünstigten besteht (vgl. BVerwG, U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 23.3.1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14).

  • VGH Bayern, 21.04.2017 - 10 ZB 16.2281

    Erfolgloser Berufungszulassungsantrag - Unzulässige

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Die Unanwendbarkeit der Anspruchsgrundlage des § 61 AsylG aus den dargelegten Gründen hat im Übrigen zur Folge, dass sich - worauf der Senat ebenfalls mit Schreiben vom 24. Januar 2023 hingewiesen hat - das (allein) darauf gestützte Klagebegehren erledigt hat (BayVGH, B.v. 26.11.2018 - 19 C 18.1605 - Rn. 8 m.V.a. BayVGH, B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 1) und die Verpflichtungsklage damit unzulässig geworden ist.

    Die Gerichtskostenfreiheit des Verfahrens ergibt sich aus § 83b AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 8; B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 25; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 4).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 15.09.2016 - 3 S 73.16

    Statthaftigkeit der Beschwerde bei Streitigkeiten um Erlaubnis zur Ausübung einer

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Die Gerichtskostenfreiheit des Verfahrens ergibt sich aus § 83b AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 8; B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 25; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 4).

    Für die Frage, was eine asylrechtliche Streitigkeit i.S.d. § 83b AsylG ist, kommt es nicht darauf an, welche Behörde gehandelt hat - hier die Ausländerbehörde der Beklagten in Gestalt einer ausländerrechtlichen Maßnahme gegen einen Asylbewerber -, sondern auf die Rechtsgrundlage, aus der der Anspruch auf das behördliche Handeln abgeleitet wird (BayVGH, B.v. 26.11.2018 - 19 C 18.1605 - Rn. 6; B.v. 19.10.2016 - 21 CS 16.30179 - juris Rn. 9; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 3 m.w.N.; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 2 ; BayVGH, B.v. 19.10.2016 - 21 ZB 16.30251 - juris Rn. 6 ; BVerwG, U.v. 25.9.1997 - 1 C 6.97 - juris Rn. 14 ).

  • VGH Bayern, 09.03.2016 - 10 C 16.324

    Beschwerde ausgeschlossen nach § 80 AsylG

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Die Gerichtskostenfreiheit des Verfahrens ergibt sich aus § 83b AsylG (vgl. BayVGH, B.v. 25.6.2019 - 10 ZB 18.85 - juris Rn. 8; B.v. 21.4.2017 - 10 ZB 16.2281 - juris Rn. 25; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 9; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 4).

    Für die Frage, was eine asylrechtliche Streitigkeit i.S.d. § 83b AsylG ist, kommt es nicht darauf an, welche Behörde gehandelt hat - hier die Ausländerbehörde der Beklagten in Gestalt einer ausländerrechtlichen Maßnahme gegen einen Asylbewerber -, sondern auf die Rechtsgrundlage, aus der der Anspruch auf das behördliche Handeln abgeleitet wird (BayVGH, B.v. 26.11.2018 - 19 C 18.1605 - Rn. 6; B.v. 19.10.2016 - 21 CS 16.30179 - juris Rn. 9; B.v. 9.3.2016 - 10 C 16.324 - juris Rn. 4; B.v. 1.12.2015 - 19 CE 15.2311 - juris Rn. 3 m.w.N.; OVG Berlin-Brandenburg, B.v. 15.9.2016 - 3 S 73.16 u.a. - juris Rn. 2 ; BayVGH, B.v. 19.10.2016 - 21 ZB 16.30251 - juris Rn. 6 ; BVerwG, U.v. 25.9.1997 - 1 C 6.97 - juris Rn. 14 ).

  • BVerwG, 04.12.2014 - 4 C 33.13

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Umstellung Klageantrag; Klageänderung;

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Wie dargestellt, hat sich vorliegend das ursprüngliche Klagebegehren nach der Antragstellung auf Berufungszulassung erledigt und die Klägerin hat auf die Änderung der Prozesslage nicht reagiert (eine Erledigterklärung oder Umstellung in eine Fortsetzungsfeststellungsklage in entsprechender Anwendung des § 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO ist nicht erfolgt, vgl. BVerwG, U.v. 4.12.2014 - 4 C 33.13 - juris; Riese in Schoch/Schneider, VwGO, Stand August 2022, § 113 Rn. 108 ff. m.V.a. BVerwG, U.v. 31.5.1979 - 1 WB 202.77), sodass ihre Klage unzulässig geworden ist.
  • BVerwG, 25.06.2020 - 4 C 3.19

    Befristung einer Genehmigung; Echte Konkurrenz; Genehmigung; Nachlaufeffekt;

    Auszug aus VGH Bayern, 21.03.2023 - 19 ZB 21.689
    Das Vorliegen eines anerkennenswerten Interesses am behördlichen Tätigwerden ist demnach eine verwaltungsverfahrensrechtliche Sachentscheidungsvoraussetzung, so dass die Behörde bei fehlendem Sachbescheidungsinteresse jedenfalls nicht zur Sache entscheiden muss (vgl. BVerwG, U.v. 25.6.2020 - 4 C 3.19 - juris Rn. 27; B.v. 30.6.2004 - 7 B 92.03 - juris Rn. 24; U.v. 6.8.1996 - 9 C 169.95 - juris Rn. 11 m.w.N.; U.v. 23.3.1973 - IV C 49.71 - juris Rn. 14; Schmitz in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl 2023, § 9 Rn. 153 ff.; Engel/Pfau in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 2. Aufl. 2019, § 22 Rn. 52).
  • BVerwG, 30.06.2004 - 7 B 92.03

    Wasserrechtliche Planfeststellung; zwingender Versagungsgrund; Ziele der

  • BVerwG, 12.09.2007 - 10 C 39.07

    Auslegung und Anwendung von § 73 Abs. 2a Asylverfahrensgesetz (AsylVfG) auf vor

  • BVerfG, 22.08.2018 - 2 BvR 2647/17

    Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde wegen Verletzung des Anspruchs auf

  • VGH Bayern, 19.03.2018 - 10 C 17.2591

    Räumliche Beschränkung des Aufenthaltstitels eines anerkannt Schutzberechtigten

  • BVerfG, 04.10.2017 - 2 BvR 496/17

    Verletzung des Anspruchs auf Rechtsschutzgleichheit im Verwaltungsprozess durch

  • VGH Bayern, 11.01.2016 - 10 C 15.724

    Bewilligung von Prozesskostenhilfe - Berücksichtigung familiärer Bindungen

  • BVerwG, 31.05.1979 - 1 WB 202.77
  • BVerwG, 12.11.1976 - 7 B 21.76

    Zulassung eines Fahrzeuges - Zuteilung eines Kennzeichens - Erteilung eines

  • VG München, 14.10.2019 - M 25 S7 19.4436

    Vorläufige Gestaltung einer Beschäftigung nach Abschluss einer Berufsausbildung

  • VG Potsdam, 16.03.2021 - 8 K 3117/19
  • BVerfG, 08.12.2009 - 2 BvR 758/07

    Kürzung des Ausgleichsbetrags für Unternehmen des öffentlichen

  • BVerfG, 29.07.2010 - 1 BvR 1634/04

    Versagung verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes gegen einen Kostenbescheid für

  • BVerfG, 28.04.2011 - 1 BvR 3007/07

    Verletzung des Justizgewährungsanspruchs im Zivilprozess durch unterlassene

  • BVerwG, 09.04.2014 - 2 B 107.13

    Divergenz; Gesetzesfassung; Neufassung; Gesetzesänderung; Übergangsgebührnisse;

  • BVerwG, 25.09.1997 - 1 C 6.97

    Klagen erfolgloser Asylbewerber auf Duldung oder Aufenthaltsbefugnis begründen

  • VGH Bayern, 07.05.2018 - 10 CE 18.464

    Erteilung einer Beschäftigungserlaubnis im Eilverfahren

  • BVerwG, 29.11.1994 - 11 KSt 1.94

    Prozesskostenhilfe - Nichtzulassungsbeschwerde - Revisionsverfahren

  • VGH Hessen, 08.08.1997 - 12 UZ 4496/96

    Zulassungsverfahren und Berufungsverfahren sind gesonderte Rechtszüge iSd

  • VGH Bayern, 16.05.2012 - 10 ZB 11.2512

    Ausweisung; besonderer Ausweisungsschutz; schwerwiegende Gründe der öffentlichen

  • VGH Bayern, 19.10.2016 - 21 CS 16.30179

    Bei einer landesinternen Umverteilung eines abgelehnten Asylbewerbers handelt es

  • VGH Hessen, 04.02.1999 - 9 S 4605/98

    Anwaltsgebühren: Berufungszulassungsverfahren und nachfolgendes

  • OVG Thüringen, 23.01.1998 - 3 ZKO 496/97

    Asylrecht aus Kartenart 1, 4; Asylrecht; Prozeßkostenhilfe für

  • VGH Bayern, 19.10.2016 - 21 ZB 16.30251

    Zuweisungsentscheidung nach § 47 Abs. 1a AsylG ist eine asylrechtliche

  • VGH Bayern, 11.05.1998 - 27 B 98.30425
  • BVerwG, 29.12.1994 - 1 KSt 1.94

    Erinnerung gegen einen Kostenfestsetzungsbeschluss - Kostenerstattung mangels

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